下属各高等学校，各直属单位：
为进一步增强和规范教育部直属高校、直属单位及所办企业国有资产治理，明确治理国有资产治理事项和流程，使国有资产治理事情更具规范性和可操作性，确保国有资产清静完整与保值增值，凭证《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《事业单位国有资产治理暂行步伐》《教育部直属高等学校国有资产治理暂行步伐》等有关划定，教育部制订了《教育部直属高等学校、直属单位国有资产治理事情规程（暂行）》，并经财务部赞成 。现印发给你们，请遵照执行 。
附件：教育部直属高等学校、直属单位国有资产治理事情规程（暂行）
http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3033/201306/153292.html
教育部
2013年6月7日
教育部直属高等学校、直属单位国有资产治理事情规程（暂行）
为进一步增强和规范教育部直属高等学校、直属事业单位（以下统称单位）国有资产治理，确保国有资产清静完整和保值增值，凭证《公司法》《企业国有资产法》《事业单位国有资产治理暂行步伐》《教育部直属高等学校国有资产治理暂行步伐》等执法、规则及国家国有资产治理有关划定，制订本规程 。
一、事业资产使用
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1.单位使用钱币资金对外投资50万元（人民币，下同）以下的，由单位审批后将审批文件及相关质料报教育部（财务司）备案，教育部（财务司）审核汇总后报财务部备案；50万元以上（含50万元）至800万元以下的，由单位审核后报教育部（财务司）审批，教育部（财务司）审批后报财务部备案；800万元以上（含800万元）的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.单位使用钱币资金以外其他形式的国有资产对外投资、出租、出借，单项或批量价值（账面原值，无账面原值依据评估价值，下同）在500万元以下的，由单位审批后将审批文件及相关质料报教育部（财务司）备案，教育部（财务司）审核汇总后报财务部备案；单项或批量价值在500万元以上（含500万元）至800万元以下的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审批后报财务部备案；单项或批量价值在800万元以上（含800万元）的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
3.单位短期出租、出借资产在6个月以内（含6个月）的事项，且单项或批量价值在500万元以上（含500万元）的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审批后报财务部备案 。单位收到批复文件后，应将其复印件报所在地的财务监察专员效劳处备案 。
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1.对外投资
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位对外投资事项的正式申请文件；
� 。�2）单位对外投资的国有资产清单；
� 。�3）单位赞成使用国有资产对外投资的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）拟对外投资资产的价值凭证（凭证财务部《会计档案治理步伐》，资产价值凭证凌驾划定生涯年限已销毁的，须提供单位说明质料，下同）及权属证实，如购货发票或收条、工程决算副本、国有土地使用权证、衡宇所有权证、股权证、资产评估报告书等凭证的复印件；
� 。�5）单位举行对外投资的可行性剖析报告；
� 。�6）单位法人证书复印件、拟相助要领人证书复印件或企业营业执照（副本）复印件、小我私家身份证复印件等；
（7）拟开办经济实体的章程和工商行政治理部分预先批准的企业名称通知书；
� 。�8）单位与拟相助方签署的相助意向书、协议草案或条约草案；
� 。�9）单位上年度财务报表、拟相助方经中介机构审计的上年度财务审计报告；
� 。�10）其他质料 。
2.出租、出借
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位出租、出借事项的正式申请文件；
� 。�2）单位出租、出借的国有资产清单；
� 。�3）单位赞成使用国有资产出租、出借的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）拟出租、出借资产的价值凭证及权属证实，如购货发票或收条、工程决算副本、国有土地使用权证、衡宇所有权证、股权证、资产评估报告书等凭证的复印件；
� 。�5）单位举行出租、出借的可行性剖析报告；
� 。�6）单位法人证书复印件、承租（借）方的事业单位法人证书复印件或企业营业执照（副本）复印件、小我私家身份证复印件等；
� 。�7）其他质料 。
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1. 单位向教育部（财务司）申报国有资产使用事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真，不因报教育部（财务司）备案而转移自身的执法责任 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《教育部财务司国有资产处置惩罚、使用、评估备案等审核意见》（以下简称《审核意见》）反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
2.单位报教育部（财务司）备案的资产使用事项所提供的质料中，正式申请文件需一式四份，其他质料一式一份；报教育部（财务司）审批的质料一式一份；报教育部（财务司）审核、财务部审批的质料一式二份 。单位所提供质料的复印件需加盖单位公章 。
3.单位治理国有资产使用涉及“三重一大” 事项，应按《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决议制度的意见》（教监〔2011〕7号）文件划定，由向导班子整体讨论形成聚会纪要并做出决议 。
4.单位应遵照《教育部直属高等学校国有资产治理暂行步伐》在10月1日前修订本单位国有资产使用治理步伐并报教育部（财务司）备案 。
5.单位国有资产出租，原则上应接纳果真招租的形式确认出租的价钱，须要时可接纳评审或者资产评估的步伐确定出租的价钱 。单位使用国有资产出租、出借的限期一样平常不得凌驾5年 。
6.单位对外投资收益及使用国有资产出租、出借等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算，统一治理 。
二、事业资产处置惩罚
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1. 单位核销钱币性资产损失50万元以下的，由单位审批后将审批文件及相关质料报教育部（财务司）备案，教育部（财务司）审核汇总后报财务部备案；50万元以上（含50万元）至800万元以下的，由单位审核后报教育部（财务司）审批，教育部（财务司）审批后报财务部备案；800万元以上（含800万元）的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.单位处置惩罚钱币性资产以外的其他事项，一次性处置惩罚单位价值或批量价值在500万元以下的，由单位审批后将审批文件及相关质料报教育部（财务司）备案，教育部（财务司）审核汇总后报财务部备案；一次性处置惩罚单位价值或批量价值在500万元以上（含500万元）至800万元以下的，由单位审核后报教育部（财务司）审批，教育部（财务司）审批后报财务部备案；一次性处置惩罚单位价值或批量价值在800万元以上（含800万元）的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
3.国家自主立异树模区内的单位对其拥有的科技效果举行产权转让或注销产权的行为，遵照国家有关划定执行 。
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1.报废、报损
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位报废、报损事项的正式申请文件；
� 。�2）《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》；
� 。�3）单位赞成国有资产报废、报损的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）能够证实盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有用凭证 。如购货发票或收条、工程决算副本、记账凭证、牢靠资产卡片、盘货表及产权证实等凭证的复印件；
� 。�5）单位珍贵仪器装备报废须提供5名以上专家的判断意见书；
� 。�6）非正常损失责任事故的判断文件及对责任者的处置惩罚文件；
� 。�7）因衡宇拆除等缘故原由需治理资产核销手续的，提交相关职能部分的衡宇拆除批复文件、建设项目拆建设项文件、双方签订的衡宇拆迁赔偿协议；
� 。�8）其他质料 。
2.出售、出让、转让
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位出售、出让、转让事项的正式申请文件；
� 。�2）《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》；
� 。�3）单位赞成使用国有资产出售、出让、转让的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）资产价值凭证及产权证实，如购货发票或收条、工程决算副本、国有土地使用权证、衡宇所有权证、股权证等凭证的复印件；
� 。�5）出售、出让、转让计划（包括资产的基本情形，处置惩罚的缘故原由、方法等）；
� 。�6）出售、出让、转让条约草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告；
� 。�7）其他质料 。
3.无偿挑唆（划转）
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位无偿挑唆（划转）事项的正式申请文件；
� 。�2）《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》；
� 。�3）单位赞成无偿挑唆（划转）事项的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）资产价值凭证及产权证实，如购货发票或收条、工程决算副本、国有土地使用权证、衡宇所有权证、股权证等凭证的复印件；
� 。�5）因单位作废、合并、分立而移交资产的，需提供作废、合并、分立的批文；
� 。�6）拟无偿挑唆（划转）国有资产的名称、数目、规格、单价等清单；
� 。�7）其他质料 。
4.对外捐赠
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位对外捐赠事项的正式申请文件；
� 。�2）《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》；
� 。�3）单位赞成捐赠事项的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）捐赠报告，内容包括：捐赠事由、途径、方法、责任人、资产组成及其数额、交接程序等；
� 。�5）单位出具的捐赠事项对本单位财务状态和营业运动影响的剖析报告，使用钱币资金对外捐赠的，应提供钱币资金的泉源说明等；
� 。�6）能够证实捐赠资产价值的有用凭证，如购货发票或收条、工程决算副本、记账凭证、牢靠资产卡片及产权证实等凭证的复印件；
� 。�7）其他质料 。
5.资产置换
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位资产置换事项的正式申请文件；
� 。�2）《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》；
� 。�3）单位赞成置换事项的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）资产价值凭证及产权证实，如购货发票或收条、工程决算副本、国有土地使用权证、衡宇所有权证、股权证等凭证的复印件；
� 。�5）对方单位拟用于置换资产的基本情形说明、是否已被设置为担保物等；
� 。�6）双方草签的置换协议；
� 。�7）对方单位的法人证书或营业执照的复印件；
� 。�8）单位近期的财务报告；
� 。�9）其他质料 。
6.对外投资、担保（典质）损失
单位按划定权限审批后报教育部（财务司）备案的事项，应提供如下质料：
� 。�1）单位对外投资、担保（典质）损失事项的正式申请文件；
� 。�2）《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》；
� 。�3）单位赞成对外投资、担保（典质）损失事项的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
单位按划定权限审核后报教育部（财务司）审批（审核）的事项，除提供上述1-3项质料外，还应提供如下质料：
� 。�4）被投资单位的整理审计报告及注销文件；
� 。�5）债权或股权凭证、形成呆坏账的情形说明和具有法定依据的证实质料；
� 。�6）已申请仲裁或提起诉讼的，须提交相关执法文书；
� 。�7）其他质料 。
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1. 单位向教育部（财务司）申报国有资产处置惩罚事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真，不因报教育部（财务司）备案而转移自身的执法责任 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
2.单位转让或无偿划转直接持有的企业国有产权，按事业资产处置惩罚限额审批，并凭证《企业国有产权转让治理暂行步伐》（国务院国资委 财务部令第3号）、《国有股东转让所持上市公司股份治理暂行步伐》(国务院国资委 证监会令第19号) 、《中央级事业单位国有资产处置惩罚治理暂行步伐》（财教〔2008〕495号）等有关规则执行 。
3.单位报教育部（财务司）备案、审批或审核的资产处置惩罚事项质料中，《中央级事业单位国有资产处置惩罚申请表》一式五份（原件） 。别的，报教育部（财务司）备案的正式申请文件一式五份，其他质料一式一份；报教育部（财务司）审批的质料一式一份；报教育部（财务司）审核、财务部审批的质料一式二份 。单位所提供质料的复印件需加盖单位公章 。
4.单位治理国有资产处置惩罚涉及“三重一大” 事项，应按《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决议制度的意见》（教监〔2011〕7号）文件划定，由向导班子整体讨论形成聚会纪要并做出决议 。
5. 单位应遵照《教育部直属高等学校国有资产治理暂行步伐》在10月1日前修订本单位国有资产使用治理步伐并报教育部（财务司）备案 。
6.单位国有资产处置惩罚收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等用度后，凭证政府非税收入治理和财务国库收缴治理的划定上缴中央国库，实验“收支两条线”治理 。国家尚有划定的，从其划定 。
三、事业资产清查与核实
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1.治理流程
凭证财务部《中央级事业单位国有资产治理暂行步伐》（财教〔2008〕13号）有关划定，单位举行资产清查应当向教育部（财务司）提出申请，经教育部（财务司）审核赞成后实验，教育部（财务司）将相关质料报财务部备案 。其中，凭证国家要求举行的资产清查除外 。资产清查事情凭证财务部《行政事业单位资产清查暂行步伐》(财办〔2006〕52号)、《行政事业单位资产核实暂行步伐》(财办〔2007〕19号)有关划定执行 。
2.申报质料
单位提出资产清查立项申请，应提交如下质料：
� 。�1）单位开展资产清查事情的正式申请文件，包括资产清查的缘故原由、规模以及事情基准日等内容；
� 。�2）单位赞成开展资产清查事情的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
� 。�3）资产清查事情实验计划，包括事情目的、效劳机构基本情形、事情组织方法、事情内容、事情办法和时间安排、事情要求及事情纪律等；
（4）其他质料 。
单位申请资产清查效果确认，应提交如下质料：
� 。�1）单位确认资产清查效果的正式申请文件；
� 。�2）单位赞成资产清查效果的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
� 。�3）资产清查事情效果报告，包括资产清查的基准日、规模、内容、效果，以及基准日资产及财务状态；
� 。�4）数据报表，按划命名堂和软件填报的资产清查报表及相关质料；
� 。�5）证实质料，需申报处置惩罚的资产损益和资金挂账等情形，相关质料应当单独汇编成册，并附有关凭证质料和具有执法效力的证实质料；
� 。�6）审计报告，社会中介机构对行政事业单位资产清查的效果，出具经注册会计师签字的资产清查专项审计报告；
� 。�7）其他质料 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报资产清查事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）单位有下列情形之一，应当举行资产清查：
①凭证财务部、教育部专项事情要求，纳入统一组织的资产清查规模的；
②举行重大刷新或者改制的；
③遭受重大自然灾难等不可抗力造成资产严重损失的；
④会计信息严重失真或者国有资产泛起重大流失的；
⑤会计政策爆发重大变换，涉及资产核算要领爆发主要转变的；
⑥应当举行资产清查的其他情形 。
� 。�3）单位资产清查应按以下程序举行：
①单位整理 。单位凭证国家清查政策、有关财务、会计制度和单位内部控制制度，对资产清查中整理出的资产盘盈、资产损失和资产挂账，划分提来由置意见，并体例报表和撰写事情报告 。
②专项审计 。接受委托的会计师事务所凭证《中国注册会计师审计师审计准则》和国家其它有关划定，对资产清查效果举行审核，并出具专项审计报告 。
③上报效果 。单位向教育部（财务司）报送资产清查事情效果报告，经教育部（财务司）审核后报财务部批准确认 。
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单位资产清查事情中的资产盘盈、资产损失和资金挂账认定确认，凭证财务部《行政事业单位资产核实暂行步伐》（财办〔2007〕19号）有关划定执行 。国家尚有划定的，从其划定 。
1.治理流程
资产盘盈、资产损失和资金挂账按划定权限审批后，按国家统一的会计制度举行账务处置惩罚 。
� 。�1）单位单项牢靠资产损失低于50万元的，凭证中介机构的审计意见，经单位批准后核销，并报教育部（财务司）备案，教育部（财务司）审核汇总后报财务部备案；单项牢靠资产损失凌驾50万元（含50万元），低于200万元的，由单位提来由置意见，报经教育部（财务司）批准后核销，并报财务部备案；单项牢靠资产损失凌驾200万元（含200万元）的，由单位提来由置意见，报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部批准核销 。
� 。�2）钱币资金损失、坏账损失、存货损失、有价证券损失、对外投资损失、无形资产损失等其他类资产损失，分类损失低于50万元的，由单位提来由置意见，经教育部（财务司）批准后核销，并报财务部备案；分类损失凌驾50万元（含50万元）的，由单位提来由置意见，经教育部（财务司）审核，报财务部批准后核销 。
2.申报质料
� 。�1）单位申请资产核实的正式申请文件；
� 。�2）单位赞成资产核实事项的聚会（如校长办公会或党委常委会）决议；
� 。�3）单位资产核实事情报告；
� 。�4）具有执法效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证实和特定事项的单位内部证据；
� 。�5）其他质料 。
3.事情要求
单位向教育部（财务司）申报资产核实事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
四、事业资产评估及备案
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凭证《国有资产评估治理步伐》（国务院令第91号）等有关划定，单位资产评估项目的备案事情，应当凭证下列程序举行：
1.产权持有单位委托具有响应资质的资产评估机构对标的资产举行评估 。
2.单位对评估报告举行初审，并自评估基准日起9个月内，向教育部（财务司）提出国有资产评估项目备案申请，教育部（财务司）审核后报财务部备案 。
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1.单位资产评估项目备案的正式申请文件，包括单位基本情形、开展资产评估事情的缘故原由、资产评估基准日、资产评估委托方、中介机构、资产评估效果以及其他需说明的事项；
2.《国有资产评估项目备案表》（一式三份）；
3.资产评估项目相对应的经济行为批准文件；
4.资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表等）；
5.评估基准日报表及评估基准日上一年度决算报告；
6.事业单位法人证书及产权挂号证复印件；
7.其他质料 。
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1.单位向教育部（财务司）申报资产评估备案事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
2.单位有下列情形之一时，应当举行资产评估：
� 。�1）整体或者部分改制为企业；
� 。�2）以非钱币性资产对外投资；
� 。�3）合并、分立、整理；
� 。�4）资产拍卖、转让、置换；
� 。�5）整体或者部分资产租赁给非国有单位；
� 。�6）确定涉讼资产价值；
� 。�7）执法、行政规则划定的其他需要举行评估的事项 。
五、事业单位产权挂号
单位产权挂号应凭证《财务部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权挂号治理步伐〉的通知》(财教〔2012〕242号)等有关划定执行 。
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占有产权挂号适用于新设立和已经取得法人资格但尚未治理产权挂号的单位 。
1.治理流程
新设立单位应当在审批机关批准设立后60日内，经单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理产权挂号 。
2.申报质料
� 。�1）单位治理占有产权挂号的正式申请文件；
� 。�2）事业单位国有资产产权挂号表（占有挂号）（一式三份）
� 。�3）审批机关批准设立的文件；
� 。�4）国有资产总额及泉源证实；
� 。�5）设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提供相关文件和凭证；
� 。�6）涉及土地、林地、海域、衡宇、车辆等主要资产的，应当提供相关的产权证实质料；
� 。�7）涉及对外投资的，应当提供对外投资的批复文件；
� 。�8）涉及资产评估事项的，应当提交批准或备案文件；
� 。�9）其他质料 。
已经取得法人资格但尚未治理产权挂号的单位，除提供上述所列质料外，还应当提供以下有关质料：
� 。�10）财务部批复的上一年度财务报告；
� 。�11）《事业单位法人证书》复印件；
� 。�12）《中华人民共和国组织机构代码证》复印件；
� 。�13）其他质料 。
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变换产权挂号适用于单位爆发分立、合并、部分改制，以及单位名称、单位（性子）分类、职员体例数、主管部分、治理级次、预算级次爆发转变，以及国有资产金额一次或累计变换凌驾国有资产总额20%（含）的行为事项 。
1.治理流程
单位应当自审批机关批准变换之日起60日内，经单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后向财务部申请治理产权挂号 。
2.申报质料
� 。�1）单位治理变换产权挂号的正式申请文件；
� 。�2）事业单位国有资产产权挂号表（变换挂号）（一式三份）
� 。�3）单位聚会决议文件，教育部、财务部等审批机关批准变换的批复文件；
� 。�4）《事业单位产权挂号证》副本；
� 。�5）《事业单位法人证书》复印件；
� 。�6）财务部批复的上一年度财务报告；
� 。�7）设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提供相关文件和凭证；
� 。�8）涉及资产评估事项的，应当提交相关部分的批准或备案文件；
� 。�9）涉及土地、林地、海域、衡宇、车辆等主要资产的，应当提供相关的产权证实质料；
� 。�10）涉及资产处置惩罚的，应当提交资产处置惩罚的批复文件；
� 。�11）涉及对外投资情形爆发变换的，应当提供相关质料；
� 。�12）其他质料 。
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注销产权挂号适用于因分立、合并、依法作废或改制等缘故原由被整体整理、注销和划转的单位 。
1.治理流程
单位应当自审批机关批准整体整理、注销和划转等行为之日起60日内，经单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理产权挂号 。
2.申报质料
� 。�1）单位治理注销产权挂号的正式申请文件；
� 。�2）单位聚会决议文件，教育部、财务部等审批机关批准注销的批复；
� 。�3）整理报告；
� 。�4）资产清查报告、资产评估报告及相关部分的资产评估项目批准或备案文件；
� 。�5）属于有偿转让或整体改制的，应当提交有偿转让的条约协议或经相关部分批复的转制计划；
� 。�6）财务部批复的上一年度财务报告；
� 。�7）设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提供相关文件和凭证；
� 。�8）《事业单位产权挂号证》正本、副本；
� 。�9）资产处置惩罚的批复文件；
� 。�10）其他质料 。
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1.治理流程
单位产权挂号实验年度检查制度 。单位应当于年度财务报告批复后1个月内，经单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理产权挂号年度检查 。
2.申报质料
� 。�1）单位产权挂号年度检查正式申请文件；
� 。�2）《事业单位国有资产产权挂号表（年度检查）》；
� 。�3）《事业单位产权挂号证》副本；
� 。�4）经批复上一年度财务报告；
� 。�5）国有资产增减变换审批文件；
� 。�6）其他质料 。
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1. 单位向教育部（财务司）申报产权挂号事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
2.单位申请产权挂号，申报质料中除产权挂号表外均一式两份 。未治理占有产权挂号的单位依法被注销时，应领先补办占有产权挂号，再凭证本规程的划定申请治理注销产权挂号 。
3.单位治理变换、注销产权挂号或年度检查，单位改制，资产出租、出借，资产评估项目批准或备案等财务审批手续以及其他执法、规则划定的事项时，应当出具《事业单位产权挂号证》 。如未凭证划定出具《事业单位产权挂号证》，一律不予受理 。
4.单位产权归属关系不清晰、爆发产权纠纷或资产被司法机关冻结的，应当暂缓治理产权挂号，并在产权界定清晰、产权纠纷处置惩罚完毕或资产被司法机关解冻后，实时治理产权挂号 。
六、单位所办企业国有资产治理
单位所办企业（以下简称企业）是指单位出资的国有独资企业、国有独资公司、国有资源控股公司、国有资源参股公司及其各级子企业 。
企业国有资产治理包括企业关系国有资产出资人权益的重大事项决议及清产核资、资产评估、产权挂号等国有资产基础治理事情 。
企业合并、分立、改制、上市，增添或者镌汰注册资源，刊行债券，举行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大工业，举行大额捐赠，分派利润，以及驱逐、申请休业等重大事项，应当遵守执法、行政规则以及企业章程的划定，不得损害出资人和债权人的权益 。
企业治理国有资产治理涉及“三重一大”事项，应按《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决议制度的意见》（教监〔2011〕7号）文件划定，由向导班子整体讨论形成聚会纪要，并做出决议 。
单位直接出资的国有独资公司章程由单位或者董事会制订，由董事会制订的报单位审核批准 。
国有独资企业、国有独资公司、国有资源控股公司对其所出资企业的重大事项，参照《企业国有资产法》中关系国有资产出资人权益的重大事项划定推行出资人职责 。
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1．国有独资企业、国有独资公司
� 。�1）治理流程
凭证《公司法》《企业国有资产法》《证券法》《休业法》等执律例则及有关划定，单位直接出资的国有独资企业、国有独资公司有合并、分立，增添或者镌汰注册资源，分派利润，以及驱逐、申请休业重大事项的，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部决议 。
单位直接出资的国有独资企业、国有独资公司所出资的各级国有独资企业、国有独资公司有合并、分立，增添或者镌汰注册资源，分派利润，以及驱逐、申请休业重大事项的，应当遵照法定程序由出资企业决议 。
企业刊行债券凭证《企业债券治理条例》（国务院令第121号）、《公司债券刊行试点步伐》（证监会令第49号）、《国家生长刷新委关于进一步刷新和增强企业债券治理事情的通知》（发改财金〔2004〕1134号）等有关划定治理 。
凭证《国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业治理体制试点问题的通知》（国办函〔2001〕58号）、《国务院办公厅关于赞成北京大学清华大学设立北大资产谋划有限公司和清华控股有限责任公司的复函》（国办函〔2003〕30号）有关划定，北大资产谋划有限公司和清华控股有限公司有合并、分立，增添或者镌汰注册资源，分派利润，以及驱逐、申请休业重大事项的，划分由北京大学和清华大学决议 。
� 。�2）申报质料
合并、分立，增添或者镌汰注册资源
①单位关于企业治理合并、分立，增添或者镌汰注册资源事项的正式申请文件，包括标的企业情形简介，可行性研究、计划摘要，本单位内部决议程序及结论等内容；
②治理事项的决议文件，包括单位决议、公司董事会决议或企业总司理办公会决议；
③可行性研究报告及详细计划；
④出资人身份证实复印件及章程；
⑤出资人钱币资金泉源证实；
⑥企业审计报告；
⑦新公司章程草案；
⑧企业名称变换的，应提供工商行政治理部分出具的企业名称预批准通知书；
⑨以非钱币资金增添或者镌汰注册资源的，应提供评估基准日起9个月内的非钱币资产评估报告；
⑩中介机构出具的验资报告；
?其他质料 。
分派利润
①单位关于企业治理分派利润的正式申请文件；
②治理事项的决议文件，包括单位决议、公司董事会决议或企业总司理办公会决议；
③企业营业执照（副本）复印件；
④企业章程复印件；
⑤分派利润计划；
⑥企业年度审计报告；
⑦其他质料 。
驱逐、申请休业
①单位关于企业驱逐、申请休业的正式申请文件，包括拟驱逐、申请休业的企业情形简介，企业驱逐、申请休业计划及可行性研究摘要，本单位决议程序及结论，资产、债务及职员安顿情形摘要等；
②企业驱逐、申请休业的决议文件，包括单位决议、公司董事会决议或企业总司理办公会决议；
③可行性研究报告及详细计划；
④经工商行政治理部分备案的企业驱逐、申请休业的企业法人营业执照（副本）、章程复印件；
⑤企业整理报告；
⑥企业职员安顿计划、职工人为的支付及社会包管用度的缴纳情形；
⑦企业资产、债务处置惩罚计划；
⑧其他质料 。
2. 国有资源控股公司、国有资源参股公司
治理流程
单位出资的各级国有资源控股公司、国有资源参股公司有合并、分立，增添或者镌汰注册资源，分派利润，以及驱逐、申请休业重大事项的，遵照执法、行政规则以及公司章程的划定，由公司股东会、股东大会或者董事会决议 。单位或企业委派的股东代表加入国有资源控股公司、国有资源参股公司召开的股东会聚会、股东大会聚会，应当凭证委派机构指示提出议案、揭晓意见、行使表决权，并将其推行职责的情形和效果以书面形式实时报告单位或企业 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报合并、分立，增添或者镌汰注册资源，刊行债券，分派利润，以及驱逐、申请休业重大事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）企业刊行债券凭证《企业债券治理条例》（国务院令第121号）、《公司债券刊行试点步伐》（证监会令第49号）、《国家生长刷新委关于进一步刷新和增强企业债券治理事情的通知》（发改财金〔2004〕1134号）等有关划定治理 。
� 。�3）企业的合并、分立、改制、驱逐、申请休业重大事项，应当听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议 。
� 。�4）单位应凭证《教育部直属高等学校国有资产治理暂行步伐》在2013年12月31日前制订本单位企业国有资产治理步伐并报教育部（财务司）备查 。
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1.国有独资企业、国有独资公司
治理流程
单位出资的各级国有独资企业、国有独资公司有重大投资，为他人提供大额担保，转让重大工业，举行大额捐赠、上市等重大事项的，国有独资企业由企业认真人整体讨论决议，国有独资公司由董事会决议 。
2.国有资源控股公司、国有资源参股公司
治理流程
单位出资的各级国有资源控股公司、国有资源参股公司有重大投资，为他人提供大额担保，转让重大工业，举行大额捐赠、上市等重大事项的，遵照执法、行政规则以及公司章程的划定，由公司股东会、股东大会或者董事会决议 。单位或企业委派的股东代表加入国有资源控股公司、国有资源参股公司召开的股东会聚会、股东大会聚会，应当凭证委派机构指示提出议案、揭晓意见、行使表决权，并将其推行职责的情形和效果以书面形式实时报告单位或企业 。
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企业应凭证《国有企业清产核资步伐》（国务院国资委令第1号）、《国有企业清产核资事情规程》（国资评价〔2003〕73号）等文件划定，开展清产核资事情 。企业清产核资立项申请和清产核资效果确认由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
1.治理流程
� 。�1）企业通过单位向教育部（财务司）提出立项申请，教育部（财务司）审核后报财务部审批；
� 。�2）立项批复赞成后，企业制订清产核资事情实验计划，并组织账务整理、资产清查等事情；
� 。�3）约请社会中介机构举行清产核资事情，并对清产核资事情效果举行专项财务审计，对有关损益提出鉴证证实；
� 。�4）企业清产核资效果由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批；
� 。�5）企业凭证财务部批复的清产核资效果，按有关划定举行调账 。
2.申报质料
� 。�1）清产核资立项申请
①单位关于企业治理清产核资立项正式申请文件，包括企业基本情形、开展清产核资事情的缘故原由、清产核资基准日、清产核资事情规模、清产核资事情组织方法实时间安排、清产核资中介机构以及其他需说明的事项；
②企业制订的拟实验的清产核资计划；
③中介机构的资质证书及营业执照复印件；
④股东大会或股东会、董事会决议；
⑤企业法人营业执照、组织机构代码证、税务挂号证及章程复印件；
⑥开展清产核资理由的相关文件或质料；
⑦其他质料 。
� 。�2）清产核资效果确认
①单位关于企业确认清产核资效果正式申请文件；
②清产核资立项批复复印件；
③清产核资事情报告，主要包括以下内容：企业清产核资的基准日、规模、内容、效果以及基准日资产及财务状态等，清产核资事情效果，对清产核资袒露出来的企业资产、财务治理中保存的问题、缘故原由举行剖析并提出刷新步伐等；
④企业清产核资报表，包括合并清产核资报表及清产核资规模内各企业单户报表；
⑤法定机构出具的清产核资专项审计报告；
⑥企业各项资产损失、资金挂账的原始凭证质料及具有执法效力证实质料的复印件，如质料较多应单独汇编成册，编注页码，列出目录；
⑦清产核资效果企业内部公示情形；
⑧清产核资电子数据（清产核资治理软件导出的jio文件和Excel表格文件，财务部尚有划定的，从其划定）；
⑨其他质料 。
清产核资效果经财务部批复确认后，自清产核资基准日起2年内有用 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报企业清产核资事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）企业泛起下列情形之一时，应当举行清产核资：
①企业分立、合并、重组、改制、作废等经济行为涉及资产或产权结构重大变换情形的；
②企业会计政策爆发重大更改，涉及资产核算要领爆发主要转变情形的；
③国家有关执法、规则划定企业特定经济行为必需开展清产核资事情的 。
� 。�3）单位应自主项批复之日起3个月内完成清产核资各项主体事情，并上报清产核资效果 。
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1.治理流程
凭证《国有资产评估治理步伐》（国务院令第91号）《国有资产评估治理若干问题的划定》（财务部令第14号）《企业国有资产评估治理暂行步伐》（国务院国资委令第12号）《财务部关于印发〈国有资产评估项目备案治理步伐〉的通知》（财企〔2001〕802号）等文件划定 。企业资产评估事项由单位审核后报教育部（财务司）备案 。
2.申报质料
� 。�1）单位关于企业资产评估备案的函，内容包括：企业基本情形、开展资产评估事情的缘故原由、资产评估基准日、资产评估委托方、中介机构、资产评估效果以及其他需说明的事项；
� 。�2）《国有资产评估项目备案表》或《接受非国有资产评估项目备案表》（一式三份）；
� 。�3）与资产评估项目相对应的经济行为批准文件；
� 。�4）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表等）；
� 。�5）评估基准日及评估基准日上一年度审计报告；
� 。�6）其他质料 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报企业资产评估备案事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。关于质料齐全，切合要求的，教育部（财务司）在20个事情日内给予备案 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）企业有下列情形之一时，应对相关资产举行评估：
①整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
②以非钱币资产对外投资；
③合并、分立、休业、驱逐；
④非上市公司国有股东股权比例变换；
⑤产权转让；
⑥资产转让、置换；
⑦整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
⑧以非钱币资产送还债务；
⑨资产涉讼；
⑩收购非国有单位的资产；
?接受非国有单位以非钱币资产出资；
?接受非国有单位以非钱币资产抵债；
?执法、行政规则划定的其他需要举行资产评估的事项 。
� 。�3）遵照产权关系，企业资产评估报告应逐级审核，单位审核后应自评估基准日起9个月内，向教育部（财务司）提出国有资产评估项目备案申请 。
� 。�4）企业举行资产评估，应当委托具有响应资质的资产评估机构举行评估 。针对差别情形，资产评估事情的委托按以下情形处置惩罚：经济行为事项涉及的评估工具属于企业法人工业权规模的，由企业委托；经济行为事项涉及的评估工具属于企业产权等出资人权力的，凭证产权关系，由企业的出资人委托 。企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的，一样平常由接受非国有资产的企业委托 。
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凭证《企业国有资产产权挂号治理步伐》(国务院令第192号)、《财务部关于印发〈事业单位及事业单位所办企业国有资产产权挂号治理步伐〉的通知》（财教〔2012〕242号）、《关于中央级事业单位所办企业国有资产产权挂号启用新〈企业国有资产产权挂号表〉的通知》（财办教〔2012〕39号）等文件划定，企业产权挂号由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部挂号 。
1.占有产权挂号
申请取得法人资格的新设立企业和已经取得法人资格但尚未治理产权挂号的企业，应当申请治理占有产权挂号 。
� 。�1）治理流程
新设立企业应当于申请治理工商注册挂号前60日内，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理占有产权挂号 。未治理占有产权挂号的企业，补办占有产权挂号时，应当提交企业设立和自企业设立至补办占有产权挂号时爆发的历次产权变换的文件、证件及有关质料 。
� 。�2）申报质料
新设立企业应当提交下列质料：
①单位治理企业占有产权挂号的正式申请文件；
②《企业国有资产产权挂号表（占有挂号）》（一式四份）；
③出资人母公司或上级单位批准设立的文件、投资协议书；单位直接投资设立企业的，应当提交《事业单位产权挂号证》副本复印件及财务部、教育部或单位批准的对外投资批复文件；
④本企业章程；
⑤由企业出资的，应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告，其中国有资源出资人还应当提交有关部分治理的《企业产权挂号证》复印件；由单位出资的，应当提交《事业单位法人证书》和《事业单位产权挂号证》副本的复印件；由自然人出资的，应当提交自然人有用的身份证件复印件；
⑥法定机构出具的验资报告，其中以钱币投资的，还应当附银行进账单；以实物、无形资产投资的，还应当提交资产评估项目批准或备案文件；
⑦本企业的《企业名称预先批准通知书》；
⑧其他质料 。
已经取得法人资格但尚未治理占有产权挂号的企业，除上述第①款至第⑥款划定的质料外，还应提交下列有关质料：
⑨本企业经审计的企业上一年度财务报告；
⑩本企业的《企业法人营业执照》复印件；
?设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提交相关文件和凭证；
?补办时爆发的历次产权变换，应凭证变换产权挂号申报质料提供；
?其他质料 。
2.变换产权挂号
企业爆发企业名称、企业级次、企业组织形式改变，企业分立、合并或者谋划形式改变，企业国有资源额、比例增减变换以及企业国有资源出资人变换事项的，应当申请治理变换产权挂号 。
� 。�1）治理流程
企业申请治理变换产权挂号，应当于审批机关批准变换挂号后，或自企业股东大会、董事会做出决议之日起30日内，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理变换产权挂号 。
� 。�2）申报质料
①单位治理企业变换产权挂号的正式申请文件；
②《企业国有资产产权挂号表（变换挂号）》（一式四份）；
③出资人母公司或上级单位的批准文件、企业股东大会或董事会做出的书面决议，单位追加投资的，应当提交《事业单位产权挂号证》副本复印件及财务部、教育部或单位批准的对外投资批复文件；
④修改后的本企业章程；
⑤由企业出资的，应当提交各出资人的企业章程、《企业法人营业执照》复印件、经审计的企业上一年度财务报告 。其中，国有资源出资人还应当提交有关部分治理的《企业产权挂号证》复印件；由单位出资的，应当提交《事业单位法人证书》和《事业单位产权挂号证》副本的复印件；由自然人出资的，应当提交自然人有用的身份证件复印件；
⑥本企业的《企业法人营业执照》复印件，经审计的企业上一年度财务报告，本企业的《企业产权挂号证》副本；
⑦设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提交相关文件和凭证；
⑧法定机构出具的验资报告，其中以钱币投资的，应当附银行进账单；以实物、无形资产投资的，应当提交资产评估项目批准或备案文件；
⑨企业合并、分立、转让或镌汰注册资源的，应当提交企业债务处置惩罚或承继情形说明及相关文件；
⑩其他质料 。
3.注销产权挂号
企业爆发驱逐、依法作废，转让所有国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权，依法宣告休业事项的，应当申请治理注销产权挂号 。
� 。�1）治理流程
企业爆发驱逐、依法作废，转让所有国有产权(股权)或改制后不再设置国有股权的，应当自政府有关部分决议或财务部、教育部、单位或母公司批准之日起30日内；企业依法宣告休业的，应当自法院裁定之日起60日内；由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理注销产权挂号 。
� 。�2）申报质料
①单位治理企业注销产权挂号的正式申请文件；
②《企业国有资产产权挂号表（注销挂号）》（一式四份）；
③出资人母公司或单位批准的文件，企业股东大会或董事会做出的书面决议，政府有关部分或财务部、教育部、单位的批复文件，工商行政治理机关责令关闭的文件或法院宣告企业休业的裁定书；
④经审计的企业上一年度财务报告；
⑤本企业的工业清查、整理报告、资产评估报告及相关部分的资产评估项目备案文件；
⑥属于有偿转让或整体改制的，应当提交有偿转让或整体改制的协议或计划，以及受让企业的《企业法人营业执照》复印件、企业章程、经审计的年度财务报告和设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结等情形的相关证实文件；
⑦本企业的《企业产权挂号证》正本、副本和《企业法人营业执照》复印件；
⑧设置典质、质押、留置或提供包管、定金以及资产被司法机关冻结的，应当提交相关文件和凭证；
⑨企业债务处置惩罚或承继情形说明及有关文件；企业的资产处置惩罚情形说明及相关批复文件；企业改制、休业或作废的职工安顿情形；
⑩其他质料 。
4.年度检查
� 。�1）治理流程
企业产权挂号实验年度检查制度 。企业应当于每个公历年度终了后4个月内，在治理工商年检挂号之前，经单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部治理产权挂号年度检查 。
� 。�2）申报质料
①单位关于企业产权挂号年度检查正式申请文件；
②《企业国有资产产权挂号表（年度检查）》；
③《企业产权挂号证》副本和《企业法人营业执照》复印件；
④企业国有资产谋划年度报告书；
⑤其他质料 。
5.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报产权挂号事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。关于质料齐全，切合要求的，教育部（财务司）在20个事情日内审核后报财务部治理 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）企业通常占有、使用国有资产的，都应实时治理产权挂号，未实时治理占有产权挂号的企业应当向产权挂号机关申请补办 。
� 。�3）企业国有资产谋划年度报告主要包括以下内容：
①企业国有资产保值增值情形；
②企业国有资源金现实到位和增减变换情形；
③企业及其所属各级子公司等爆发产权变换，是否实时治理响应产权挂号手续的情形；
④企业对外投资及投资收益情形；
⑤企业及其子公司提供包管、定金或设置典质、质押、留置以及资产被司法机关冻结等产权或有变换情形；
⑥企业及其所属各级子公司等涉及国有产权分立、合并、改制上市等重大情形；
⑦其他需要说明的问题 。
� 。�4）申报质料除产权挂号表外，其余质料均为一式两份 。
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企业改制是指：国有独资企业改为国有独资公司，国有独资企业、国有独资公司改为国有资源控股公司或者非国有资源控股公司，国有资源控股公司改为非国有资源控股公司 。
企业改制应凭证《企业国有资产法》《国务院办公厅转发国务院国有资产监视治理委员会〈关于规范国有企业改制事情的意见〉的通知》（国办发〔2003〕96号）、《国务院办公厅转发国务院国务院国资委〈关于进一步规范国有企业改制事情实验意见〉的通知》（国办发〔2005〕60号）等相关划定执行 。
1. 国有独资企业、国有独资公司
� 。�1）治理流程
单位直接出资的国有独资企业、国有独资公司改制，应当遵照法定程序，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部决议 。
单位直接出资的国有独资企业、国有独资公司所出资的各级国有独资企业、国有独资公司改制，应当遵照法定程序由出资企业决议 。
� 。�2）申报质料
①单位关于直接出资的国有独资企业、国有独资公司改制的正式申请文件；
②企业决议文件；
③企业职工代表大会审议通过的企业改制计划；
④执法意见书；
⑤经中介机构审计的上一年度财务报告；
⑥企业章程；
⑦企业法人营业执照副本复印件；
⑧其他质料 。
2.国有资源控股公司
治理流程
单位出资的各级国有资源控股公司改制，遵照执法、行政规则以及公司章程的划定，由公司股东会、股东大会决议 。单位或企业委派的股东代表加入国有资源控股公司召开的股东会聚会、股东大会聚会，应当凭证委派机构指示提出议案、揭晓意见、行使表决权，并将其推行职责的情形和效果以书面形式实时报告单位或企业 。
3.事情要求
� 。�1）企业改制应按以下程序举行：
①被改制企业制订改制计划并推行响应的批准程序 。计划应载明改制后的企业组织形式、企业资产和债权债务处置惩罚计划、股权变换计划、改制的操作程序、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项 。企业改制涉及重新安顿企业职工的，还应当制订职工安顿计划，并经职工代表大会或者职工大会审议通过 。
②企业改制应当凭证划定举行清产核资、财务审计、资产评估，准确界定和核实资产，客观、公正地确定资产的价值 。企业改制历程中涉及的清产核资、评估备案、产权挂号等事项凭证本规程执行 。
� 。�2）企业改制中涉及企业国有产权转让的应严酷凭证国家有关执律例则以及《企业国有产权转让治理暂行步伐》（国务院国资委 财务部令第3号）、《关于印发〈企业国有产权向治理层转让暂行划定〉的通知》（国资发产权〔2005〕78号）等文件执行 。
� 。�3）企业实验改制，应严酷控制治理层通过增资扩股以种种方法直接或间接持有本企业的股权 。治理层成员拟通过增资扩股持有企业股权的，不得加入制订改制计划、确定国有产权折股价、选择中介机构，以及加入清产核资、财务审计、离任审计、资产评估中的重大事项 。
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企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移 。国有独资公司作为划入或划出一方的，应当切合《公司法》的有关划定 。
1.治理流程
� 。�1）企业（不含上市公司）国有产权无偿划转
凭证《企业国有产权转让治理暂行步伐》（国务院国资委 财务部令第3号）、《财务部关于企业国有资产治理无偿划转手续的划定》（财管字〔1999〕301号）、《企业国有产权无偿划转治理暂行步伐》（国资发产权〔2005〕239号）、《企业国有产权无偿划转事情指引》（国资发产权〔2009〕25号）等相关划定，企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业决议后经单位抄报教育部（财务司） 。除上述情形之外的企业国有产权无偿划转，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
� 。�2）企业无偿划转所持上市公司国有股权
凭证《国有股东转让所持上市公司股份治理暂行步伐》（国务院国资委 证监会令第19号）划定，企业无偿划转所持上市公司国有股权由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
� 。�1）企业（不含上市公司）国有产权无偿划转抄报教育部（财务司），应提交单位赞成无偿划转的批复、总司理办公会或董事会有关无偿划转的决媾和划转双方签署的无偿划转协议；
� 。�2）企业（不含上市公司）国有产权无偿划转报教育部（财务司）审核，应提交如下质料：
①单位治理无偿划转的正式申请文件;
②单位赞成无偿划转的批复；
③总司理办公会或董事会有关无偿划转的决议；
④划转双方及被划转企业的产权挂号证；
⑤无偿划转的可行性论证报告;
⑥划转双方签署的无偿划转协议；
⑦中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或财务部清产核资效果批复文件；
⑧划出方债务处置惩罚计划；
⑨被划转企业职代会通过的职工分流安顿计划；
⑩其他质料 。
� 。�3）企业无偿划转所持上市公司国有股权报批质料遵照《国有股东转让所持上市公司股份治理暂行步伐》（国务院国资委 证监会令第19号）相关划定执行 。
3.事情要求
单位向教育部（财务司）申报无偿划转事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
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1.治理流程
� 。�1）企业（不含上市公司）国有产权协议转让
企业国有产权协议转让凭证《企业国有产权转让治理暂行步伐》（国务院国资委 财务部令第3号）《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权〔2006〕306号）《关于中央企业国有产权协议转让有关事项的通知》（国资发产权〔2010〕11号）等划定，在本企业内部实验资产重组的境内企业协议转让，由企业决议后经单位抄报教育部（财务司） 。除上述情形之外的协议转让行为，应由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
� 。�2）企业协议转让所持上市公司国有股权应凭证《国有股东转让所持上市公司股份治理暂行步伐》（国务院国资委 证监会令第19号）划定，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
� 。�1）企业（不含上市公司）国有产权协议转让由单位抄报教育部（财务司），应提交单位赞成协议转让的批复、股东会、总司理办公会或董事会有关协议转让的决媾和划转双方签署的协议转让条约；
� 。�2）企业（不含上市公司）国有产权协议转让报教育部（财务司）审核应提交如下质料：
①单位关于企业国有产权协议转让的正式申请文件；
②赞成协议转让经济行为文件、协议转让条约；
③企业国有产权转让计划，主要内容包括：转让标的企业国有产权的基本情形，企业国有产权转让行为的有关论证情形，转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动包管行政部分审核的职工安顿计划，转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处置惩罚计划，企业国有产权转让收益处置惩罚计划，企业国有产权转让通告的主要内容；
④转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股职位的，应当附送经债权金融机构书面赞成的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安顿计划的决议等；
⑤转让方和转让标的企业国有资产产权挂号证；
⑥企业营业执照（副本）复印件、最近年度经审计的财务报告；
⑦中介机构出具的执法意见书；
⑧其他质料 。
� 。�3）企业协议转让所持上市公司国有股权报批质料遵照《国有股东转让所持上市公司股份治理暂行步伐》（国务院国资委 证监会令第19号）执行 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报企业产权协议转让事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）企业内部的资产重组中，拟直接接纳协议方法转让国有产权的，转让方和受让方应为企业中全资或绝对控股企业 。企业之间协议转让导致失去控股权的，转让标的企业应先举行改制，完成改制后治理转让手续 。
� 。�3）企业国有产权转让应一直提高进场生意比例，严酷控制场外协议转让 。关于国民经济要害行业、领域的结构调解中对受让方有特殊要求，或者所出资企业内部资产重组中确需接纳直接协议转让的，单位要举行认真审核和监控 。
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1.治理流程
凭证《财务部关于股份有限公司国有股权治理事情有关问题的通知》（财管字〔2000〕200号）等有关划定，股份有限公司国有股权治理事项由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
� 。�1）股份有限公司设立
①单位关于股份有限公司设立的正式申请文件；
②单位及国有股股东赞成组建股份有限公司的文件；
③可行性研究报告、资产重组计划、国有股权治理计划；
④各提倡人国有资产产权挂号证、营业执照及主提倡人前三年财务报表；
⑤提倡人协议、资产重组协议；
⑥资产评估合规性审核文件；
⑦关于资产重组、国有股权治理的执法意见书；
⑧公司章程；
⑨其他质料 。
� 。�2）股份有限公司配股
①单位关于股份有限公司配股事项的正式申请文件；
②上市公司基本概况和董事会提出的配股预案及董事会决议；
③公司近期财务报告（年度报告或中期报告）和现在公司前10名股东名称、持股数及其持股比例；
④公司上次召募资金使用审核报告和本次召募资金运用的可行性研究报告及政府对有关投资方面的批准文件；
⑤以实物资产认购股份的，需提供该资产的概况、资产评估报告书及合规性审核文件；
⑥其他质料 。
� 。�3）转让或划转股权
①单位关于转让或划转国有股权的正式申请文件；
②单位及国有股股东关于股权转让或划转的批准文件；
③国有股权转让可行性研究报告、转让收入的收取及使用治理的报告；
④转让方、受让方草签的股权转让协议；
⑤公司上年度及近期财务审计报告和公司前10名股东名称、持股情形及以前年度国有股权爆发转变情形；
⑥受让方或划入方基本情形、营业执照及近２年财务审计报告；
⑦受让方与公司、转让方的债权债务情形；
⑧受让方在报财务部审批受让国有股权前9个月内与转让方及公司爆发的股权转让、资产置换、投资等重大事项的质料；
⑨受让方对公司的考察报告及未来12个月内对公司举行重组的妄想（适用于控股权爆发变换的转让情形）；
⑩关于股权转让的执法意见书；
?其他质料 。
� 。�4）上市公司回购国有股
①单位关于国有股回购事项的正式申请文件；
②单位及国有股股东关于赞成回购的文件；
③上市公司关于国有股回购计划；
④公司近期经审计的财务报告（年度报告或中期报告）；
⑤回购协议书草案及国有股股东减持收入使用妄想；
⑥公司对债权人妥善安排的协调计划；
⑦公司章程；
⑧其他质料 。
� 。�5）国有股担保
①单位关于国有股质押担保的正式申请文件；
②可行性报告；
③担保的有关协议；
④国有股权挂号证实；
⑤公司近期财务报告（年度报告或中期报告）；
⑥资金使用项目情形及还款妄想；
⑦关于股权担保的执法意见书；
⑧其他质料 。
3.事情要求
单位向教育部（财务司）申报国有股权治理事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
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1.治理流程
凭证《境内证券市场转持部分国有股充分天下社会包管基金实验步伐》（财企〔2009〕94号）等有关划定，国有股转持社�；鹗孪钣傻ノ簧蠛撕蟊ń逃浚ú莆袼荆逃浚ú莆袼荆┥蠛撕蟊ú莆癫可笈� 。
2.申报质料
� 。�1）单位关于国有股转持社�；鸬恼缴昵胛募�;
� 。�2）国有股东关于国有股转持社�；鸬纳昵胛募�；
� 。�3）财务部赞成国有股权治理计划的批复文件；
� 。�4）上市公司国有股转持社�；鸬淖旨苹�；
� 。�5）国有股东对国有股转持的允许书；
� 。�6）本企业的企业国有资产产权挂号证（表）、营业执照复印件；
� 。�7）国有股东的企业国有资产产权挂号证（表）、营业执照复印件；
� 。�8）中介机构出具的执法意见书；
� 。�9）股东大会决议；
� 。�10）其他质料 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报国有股转持社�；鹗孪睿Χ陨瓯ㄖ柿系恼媸敌浴⒄毙浴⒂杏眯浴⒆既沸匀险� 。单位申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）凭证《关于宽免国有创业投资机构和国有创业投资指导基金国有股转持义务有关问题的通知》（财企〔2010〕278号）和《关于宽免国有创业投资机构和国有创业投资指导基金国有股转持义务有关审核问题的通知》（财企〔2011〕14号）等有关划定，切合条件的国有创业投资机构和国有创业投资指导基金，投资于未上市中小企业形成的国有股，国有创业投资机构和国有创业投资指导基金可直接向财务部申请宽免国有股转持义务 。
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1.国有控股上市公司股权激励
� 。�1）治理流程
凭证《国有资产监视治理委员会关于印发〈国有控股上市公司（境内）实验股权激励试行步伐〉的通知》（国资发分派〔2006〕175号）、《国有资产监视治理委员会关于印发〈国有控股上市公司（境外）实验股权激励试行步伐〉的通知》（国资发分派〔2006〕8号）、《关于规范国有控股上市公司实验股权激励制度有关问题的通知》（国资发分派〔2008〕171号）等文件划定，国有控股上市公司股权激励事项在股东大会审议批准股权激励妄想之前，应当将上市公司拟实验的股权激励妄想报单位审核，单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
� 。�2）申报质料
①单位关于治理国有控股上市公司股权激励事项的正式申请文件；
②股权激励妄想（草案）;
③股权激励妄想审核步伐;
④股权激励妄想股权授予治理步伐;
⑤董事会决议、监事会决议;
⑥自力董事关于股票期权激励妄想的自力意见;
⑦监事会关于对激励工签字单核真相形的说明;
⑧董事、监事、高管职员薪酬及效益收入治理制度;
⑨基于岗位标准月薪的薪酬系统和薪酬与审核委员会名单；
⑩绩效审核评价制度;
?公司的生长战略及实验妄想;
?执法意见书；
?其他质料 。
2.中关村国家自主立异树模区内高校企业股权激励
中关村国家自主立异树模区内高校企业股权激励事项遵照《中关村国家自主立异树模区企业股权和分红激励实验步伐》（财企〔2010〕8号）、《关于〈中关村国家自主立异树模区企业股权和分红激励实验步伐〉的增补通知》（财企〔2011〕1号）等有关划定执行 。
� 。�1）治理流程
①企业制订股权和分红激励计划 。由企业总司理办公会或者董事会（以下统称企业内部治理机构）认真制订激励计划 。企业内部治理机构制订激励计划时，应通过企业职工代表大会或者其他形式充分听取职工意见和建议 。
②单位对奖励事项作出决议 。企业内部治理机构应当将激励计划在本企业内部公示5个事情日，普遍听取职工意见，并将效果报送单位，由单位整体研究做出决议 。
③激励计划涉及审计和资产评估备案事情 。激励计划所涉及的财务数据，应由主要的国有产权持有单位委托具有资质的会计师事务所举行审计，并出具审计报告 。激励计划中涉及的资产评估事情应由主要的国有产权持有单位委托具有资质的资产评估机构举行评估 。
④单位向教育部（财务司）提交实验企业股权和分红激励申报质料 。单位向教育部（财务司）报送实验企业股权和分红激励计划、听取职工意见情形及有关质料 。教育部（财务司）自受理企业股权和分红激励计划之日起20个事情日内，提出审核意见，对切合条件的计划发文批复 。
⑤单位所出资企业就股权和分红激励计划召开股东会、股东大会，并在5个事情日内将经股东会、股东大会审议通过的激励计划、相关批准文件、股东会、股东大会决议以及审计报告、资产评估报告、执法意见书等质料报送财务部、科技部，同时抄送首都立异资源平台 。
� 。�2）申报质料
①单位关于企业股权和分红激励计划的讨教；
②单位及企业关于股权和分红激励计划的决议文件;
③股权和分红激励计划的可行性研究报告及详细计划（应依据《中关村国家自主立异树模区企业股权和分红激励实验步伐》对激励计划举行充分论证剖析）；
④涉及股权和分红激励企业的营业执照、章程复印件；
⑤股权和分红激励涉及职员的有用身份证复印件；
⑥涉及股权和分红激励企业近3年的审计报告，资产评估报告及备案表等复印件；
⑦本次股权和分红激励的执法意见书；
⑧其他质料 。
3.事情要求
� 。�1）国有控股股东应将上市公司按股权激励妄想实验的分期股权激励计划，事前报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部备案 。
� 。�2）国有控股股东在下列情形下应按本规程划定重新推行申报审核程序：
①上市公司终止股权激励妄想并实验新妄想或变换股权激励妄想相关事项的；
②上市公司因刊行新股、转增股本、合并、分立、回购等缘故原由导致总股本爆发变换或其他缘故原由需要调解股权激励工具规模、授予数目等股权激励妄想主要内容的 。
� 。�3）上市公司股权激励妄想应包括以下内容：
①上市公司简要情形，包括公司薪酬治理制度、薪酬水一律情形；
②股权激励妄想和股权激励治理步伐等应由股东大会审议的事项及其相关说明；
③选择的期权定价模子及股票期权的公正市场价值的测算、限制性股票的预期收益率等情形的说明；
④上市公司绩效审核评议制度及生长战略和实验妄想的说明等 。绩效审核评价制度应当包括岗位职责审定、绩效审核评价指标和标准、年度及任期绩效审核目的、审核评价程序以及凭证绩效审核评价步伐对高管职员股权的授予和行权的相关划定 。
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1.治理流程
凭证《担保法》《关于上市公司国有股质押有关问题的通知》（财企〔2001〕651号）等文件划定，企业质押所持有的上市公司国有股由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部推行备案手续 。
2.申报质料
� 。�1）单位关于企业质押所持有的上市公司国有股的正式申请文件；
� 。�2）国有股东授权代表单位持有上市公司国有股证实文件；
� 。�3）质押的可行性报告及公司董事会(或总司理办公会)决议；
� 。�4）质押协议副本；
� 。�5）资金使用及还款妄想；
� 。�6）关于国有股质押的执法意见书；
� 。�7）其他质料 。
3.事情要求
单位向教育部（财务司）申报国有股权质押事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。对不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，报财务部治理；对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
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1.治理流程
凭证《证券法》《关于规范上市公司国有股东刊行可交流公司债券及国有控股上市公司刊行证券有关事项的通知》（国资发产权〔2009〕125号）等有关划定，企业作为上市公司国有股东依法刊行在一定限期内依据约定的条件可以交流成该股东所持特定上市公司股份的公司债券，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
� 。�1）单位关于所出资企业依法申请刊行可交流公司债券的正式申请文件；
� 。�2）国有股东刊行可交流公司债券的正式申请文件；
� 。�3）国有股东刊行可交流公司债券的计划及内部决议；
� 。�4）国有股东刊行可交流公司债券的危害评估论证情形、偿本付息的详细计划及债务危害的应对预案；
� 。�5）国有控股股东刊行可交流公司债券对其控股职位影响的剖析；
� 。�6）国有股东为刊行可交流公司债券设定担保的股票质押备案表；
� 。�7）国有股东基本情形、营业执照、公司章程及产权挂号文件；
� 。�8）国有股东最近一个会计年度的审计报告；
� 。�9）上市公司基本情形、最近一期年度报告及中期报告；
� 。�10）其他质料 。
3.事情要求
单位向教育部（财务司）申报上市公司国有股东刊行可交流公司债券事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。对不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，报财务部治理；对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
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国有控股上市公司刊行证券，包括上市公司接纳果真方法向原股东配售股份，向不特定工具果真召募股份，接纳非果真方法向特定工具刊行股份以及刊行（疏散生意）可转换公司债券等 。
1.治理流程
凭证《证券法》《上市公司证券刊行治理步伐》（证监会令第30号）、《关于规范上市公司国有股东刊行可交流公司债券及国有控股上市公司刊行证券有关事项的通知》（国资发产权〔2009〕125号）等有关划定，企业作为国有控股上市公司刊行证券，由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
� 。�1）单位关于国有控股上市公司依法刊行证券的正式申请文件；
� 。�2）国有控股上市公司拟刊行证券情形的正式申请文件；
� 。�3）上市公司董事会关于本次刊行证券的决议；
� 。�4）上市公司拟刊行证券的计划；
� 。�5）国有控股股东基本情形、认购股份情形及其上一年度审计报告；
� 。�6）国有控股股东关于上市公司刊行证券对其控股职位影响的剖析；
� 。�7）上市公司基本情形、最近一期的年度报告及中期报告；
� 。�8）上市公司上次召募资金使用情形的报告及本次召募资金使用偏向是否切合国家相关政谋划定；
� 。�9）上市公司刊行可转换债券的危害评估论证情形、偿本付息的详细计划及爆发债务危害的应对预案；
� 。�10）中介机构出具的执法意见书；
� 。�11）其他质料 。
3.事情要求
单位向教育部（财务司）申报国有控股上市公司刊行证券事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。对不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，报财务部治理；对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
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1.治理流程
凭证《证券法》《关于规范国有股东与上市公司举行资产重组有关事项的通知》（国资发产权〔2009〕124号）等有关划定，企业与上市公司举行资产重组，应当凭证以下程序治理：
� 。�1）凭证有关执法、规则以及企业章程划定，推行内部决议程序 。企业就本次资产重组事项举行内部决议后，应当凭证相关划定书面通知上市公司，由上市公司依法披露，并申请股票停牌 。同时，将可行性研究报告由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部预审核 。
� 。�2）企业本次重组事项需有股东会（股东大会）作出决议的，应当凭证有关执律例则划定，在财务部出具预审核意见后，提交股东会（股东大会）审议 。
� 。�3）企业作为国有股东或潜在国有股东与上市公司举行资产重组的计划经上市公司董事会审议通事后，企业应当在上市公司股东大会召开前不少于30个事情日，将相关计划由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
� 。�1）关于本次资产重组的正式申请文件；
� 。�2）资产重组计划，计划一样平常包括资产重组的缘故原由及目的、所涉及的资产规模、营业情形及近三年损益情形、未来盈利展望及其依据；所涉及相关资产作价的说明；对国有股东及上市公司权益、盈利水平及未来生长的影响；
� 。�3）上市公司董事会决议；
� 。�4）本次资产重组涉及相关资产的审计报告、评估报告及作价依据；
� 。�5）国有股东上一年度的审计报告；
� 。�6）上市公司基本情形、最近一期的年度报告或中期报告；
（7）状师事务所出具的执法意见书；
� 。�8）其他质料 。
3.事情要求
� 。�1）单位向教育部（财务司）申报国有股东与上市公司重大资产重组事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真 。对不切合要求的，教育部（财务司）将《审核意见》反响单位，单位凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，报财务部治理；对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回单位，并责令整改 。
� 。�2）企业作为国有股东，对上市公司举行资产重组的可行性报告应认真剖析本次重组对企业、上市公司及资源市场的影响 。如涉及国有股东职员安顿、土地使用权处置惩罚、债权债务处置惩罚等相关问题国有股东应当制订解决计划 。
� 。�3）国有股东向上市公司注入、购置或置换资产不涉及国有股东所持上市公司股份爆发转变的，按相关划定治理 。
七、出书社改制
出书社改制凭证《财务部 中宣部 新闻出书总署关于中央出书单位转制和改制中国有资产治理的通知》（财教〔2008〕256号）、《财务部关于中央级谋划性文化事业单位转制中资产和财务治理问题的通知》（财教〔2009〕126号）等有关划定执行 。
出书社改制，除执行本规程中有关划定外，涉及资源结构变换、合并或分立等行政允许事项，须报出书行业主管部分审批 。
教育科学出书社按单位所办企业治理，国有资产治理按本规程执行 。
八、中国教育出书传媒集团有限公司国有资产治理
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1.治理流程
凭证《国有企业清产核资步伐》（国务院国资委令第1号）、《国有企业清产核资事情规程》（国资评价〔2003〕73号）、《关于印发中央文化企业清产核资事情表的通知》（财文资〔2012〕6号）等文件划定，中国教育出书传媒集团有限公司（以下简称传媒集团）及各级子企业清产核资立项申请和清产核资效果确认由单位审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部审批 。
2.申报质料
凭证本规程企业清产核资的申报质料及《关于印发中央文化企业清产核资事情表的通知》（财文资〔2012〕6号）有关划定执行 。
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1.治理流程
凭证《中央文化企业国有资产评估治理暂行步伐》（财文资〔2012〕15号）等文件划定，传媒集团及其各级子公司由国务院批准的经济行为涉及的资产评估项目，由传媒集团报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部批准 。其他资产评估项目实验备案制，其中传媒集团及其子企业的资产评估项目由集团报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部备案，集团子企业以下企业的资产评估项目由集团认真备案 。涉及拟上市项目的资产评估由传媒集团报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部备案 。
2.申报质料
凭证《中央文化企业国有资产评估治理暂行步伐》（财文资〔2012〕15号）有关划定执行 。
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1.治理流程
凭证《中央文化企业国有资产产权挂号治理暂行步伐》（财文资〔2012〕16号）等有关划定，传媒集团及各级子企业产权挂号由传媒集团审核后报教育部（财务司），教育部（财务司）审核后报财务部挂号 。
2.申报质料
凭证《中央文化企业国有资产产权挂号治理暂行步伐》（财文资〔2012〕16号）有关划定执行 。
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1.传媒集团向教育部（财务司）申报国有资产治理事项，应对申报质料的真实性、正当性、有用性、准确性认真，不因报教育部（财务司）备案而转移自身的执法责任 。传媒集团申报质料不切合要求的，教育部（财务司）将《教育部财务司国有资产处置惩罚、使用、评估备案等审核意见》（以下简称《审核意见》）反响传媒集团，传媒集团凭证反响意见增补质料，教育部（财务司）审核合规后，按划定程序治理相关手续 。对违反国家有关划定的事项，教育部（财务司）将所有质料退回传媒集团，并责令整改 。
2.传媒集团及各级子企业有除上述特殊划定事项之外，涉及本规程所列其他国有资产治理事项的，遵照本规程划定执行 。
九、本规程未尽事项，按国家国有资产治理有关划定执行 。如国家执法、规则有新划定，遵照新划定治理 。
十、本规程由教育部（财务司）认真诠释 。
附件：
教育部直属高等学校、直属单位国有资产治理事情事项治理流程图.doc